开栏语：年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省工信系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦制造业提质增效，大力推进新型工业化，加快构建“4×4”现代化产业体系，以高地建设三大标志性工程为引领，抓实企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，国家重要先进制造业高地建设迈出坚实步伐，各地涌现了一批好经验好做法。为总结经验、推介典型，“湖南工信”微信公众号特推出“制造高地看市县”专题，今天发布2025年第3期（总第21期）：平江县：强保障、优环境、重服务，奏响企业“二次创业”乐章。敬请垂注。

近年来，平江县以激发企业“二次创业”潜能为着力点，盘活土地、用活政策、用心服务，助推36家企业扩产增能，可新增年产值50亿元以上、税收1.5亿元以上。

强保障，筑牢发展“快车道”

1月7日，岳阳市重大产业项目观摩会举行，麻辣王子年产25万吨正宗辣条产业园项目作为新项目，代表平江的产业项目接受全市检阅。该项目是平江县的“二次创业”项目，是湖南麻辣王子食品有限公司与县政府签约建设的重点项目。项目总投资23.5亿元，得益于平江县建立的优质企业供地优先机制，该项目2023年一次性获供地280亩。“用地的获批，为我们项目的落实落地提供了坚实保障。项目将于今年3月正式投产，全面建成后，将带动2000人就业，有望成为辣条行业的航母级企业，有力推动县域经济发展。”湖南麻辣王子食品有限公司相关负责人表示。

项目规划设计图

平江县牢固树立“项目为王”理念，紧盯重点项目用地需求和涉企服务事项，全力做好要素保障工作，为重大项目落地建设提供有力保障。

在规划方面，2022年，平江县委、县政府正式启动平江高新区扩区工作，县委书记李勇、县长彭方建高度重视，亲自谋划部署推进，制定了《扩区工作方案》。历经两年时间对接、汇报，省发改委于2024年12月27日正式批复平江高新技术产业园区调区扩区规划，新扩入 341.98 公顷，调区扩区后总面积 771.33 公顷，有效解决了企业项目无地可用的难题。

在资金方面，推行“信用”红利，企业发展后劲十足，县财政安排工业发展基金1.4亿元，鼓励引导园区企业加入省综合金融服务平台，设立担保基金和风险补偿基金，建立“白名单”制度，降低企业贷款准入门槛，支持企业通过自身信用获得融资，组织银企对接会，架起企业与银行间的信用贷款桥梁，有效解决企业资金难题，截至2024年底，已帮助48家企业解决融资需求6.5亿元，发放贷款总额3.49亿元。

银企对接会现场

优环境，搭建解难“连心桥”

围绕优化营商环境，平江县委县政府多措并举，搭建解难“连心桥”，积极破解市场主体需求和营商环境存在的“难点”“痛点”“堵点”问题，为企业“二次创业”营造良好的环境。

平江县委、县政府先后举办企业家沙龙12次、政企早餐畅聊会4次，面对面与企业拉家常、聊发展，收集并集中解决企业反映问题困难35个。2024年9月3日，平江县组织麻辣王子、旺辉食品、双仔食品等3家企业赴长沙参加“一带一路”国家工商界走进湖南经贸合作对接会，助力企业开拓国际市场，努力探索服务企业新举措。

平江面筋深受中外客商青睐

平江县纪委监委开展“清风护企”行动，47名中层以上纪检干部与重点企业现场“认亲”，为企业家持续创业保驾护航。

平江县科技和工业信息化局入企走访调研，向企业发放惠企政策资料3000余份，采取“请进来、走出去”的形式对企业进行政策宣传、业务培训、项目申报等120场次。去年9月组织30家龙头企业赴广东开展智赋万企供需对接活动，先后促成平江县食品行业协会与北京大学东莞光电研究所签订战略合作协议，在食品杀菌保鲜技术方面开展合作，促成原本记忆、黑玛食品与易元数字(广东)有限公司达成供需服务合作，为企业数字化转型提供技术支撑。

“智赋万企”北京大学东莞光电学院培训现场

重服务，优化创业“服务链”

2024年12月6日上午，平江县大联非金属环保生态治理场负责人一行来到县政务中心发改局行政审批窗口，专程送上一面绣有“人民公仆 德政滋民”字样的锦旗，表达对发改工作人员的感激之情。

企业送锦旗现场

锦旗的背后是一段温暖人心的故事。2022年10月，大联非金属环保生态治理场申请项目备案，发改局行政审批办全程“帮代办”，让企业享受高效便捷的一站式服务。今年11月26日，项目进入市自然资源局土地报批阶段，遭遇用地面积变更，需紧急调整先前备案批复。因企业有所求，办事人员闻讯即动，迅速指导企业完善材料，并加班加点及时出具调整批复，确保土地报批顺利进行，最终项目得以按计划推进。

为更好地服务项目，平江县成立签约项目促产促建工作专班，推行一名招商联络员、一名项目协调员、一名手续代办员的全周期服务，所有建设项目均由县级领导班子成员牵头“结对”，让投资企业吃下“定心丸”。实行项目全过程“帮代办”服务，园区项目审批压缩32个工作日，促进项目“快落快建”，一批大项目、好项目纷纷落地。

多方面着手，搭建企业用工服务平台是平江高新区服务企业的重点工作之一，今年，平江高新区积极对接人社部门，组织企业参加平江县人力资源市场、岳阳快聘、平江县零工市场等各类招聘活动26场，助力企业招聘员工1000余名，同时通过组织大学生进园区、退伍军人进园区等系列活动，帮助企业有效招揽人才，缓解企业招工难、渠道窄的问题，为企业发展提供了强劲的人才支撑。除了现场招聘以外，园区还着力帮助企业网络招聘，打造高效供需平台，利用人社部门举办的“八点职播间”、平江人力资源市场公众号、岳阳快聘、平江县零工市场等帮助企业发布招聘信息，同时通过前程无忧、智联招聘等更大的网站，为求职者和用人单位提供便捷高效的对接平台。2024年共发布各类企业用工信息800多次，发布缺工岗位500多个，有效满足企业用工和求职人员就业信息需求，成功为企业招聘人才1206名，做到“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。

招工现场

通过强保障、优环境、重服务，平江县内企业“二次创业”蔚然成风，新集聚效应和增长动能加速形成。平江现有在库规模工业企业327家，高新技术企业105家，省级创新平台44个，省级专精特新中小企业42家，国家专精特新“小巨人”企业5家，消费品三品标杆企业3家，国家级绿色工厂2家、省级3家，省级制造业单项冠军企业4家，6家企业进入全省上市后备企业资源库。2024年工业企业入库100万元以上纳税企业100家，税收8.92亿元，同比增长达10.53%。